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國抽不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定7月1日起施行

發(fā)布日期:2015-05-23 分類:行業(yè)簡訊

據(jù)國家質(zhì)檢總局官網(wǎng)消息,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定》的公告》(2015年第57號(hào))。為了督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。現(xiàn)予批準(zhǔn)發(fā)布,自2015年7月1日起施行。

 

產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品

生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規(guī)定

第一章 總則

?第一條 為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)組織實(shí)施的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查(以下簡稱國抽)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后續(xù)處理工作。

?第三條 本規(guī)定所稱產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理(以下簡稱國抽后處理),是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)國抽結(jié)果,對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法采取通報(bào)、責(zé)令整改、復(fù)查、公告、行政處罰、移送等行政措施的活動(dòng)。

?第四條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國抽后處理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施本行政區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)的國抽后處理工作。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)委托開展的國抽后處理工作實(shí)施監(jiān)督管理,并按要求向質(zhì)檢總局報(bào)送工作情況。省級(jí)以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求,負(fù)責(zé)具體實(shí)施國抽后處理的相關(guān)工作。

?第五條 國抽后處理工作應(yīng)當(dāng)依法開展,涉及行政處罰的,應(yīng)遵守法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序的相關(guān)規(guī)定。

?第二章 工作內(nèi)容和程序

?第六條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),組織開展國抽后處理,需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的,應(yīng)使用《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》(附件1)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。

?負(fù)責(zé)實(shí)施國抽后處理的部門(以下簡稱后處理部門)應(yīng)當(dāng)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格情況通知單》、國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi),組織實(shí)施國抽后處理。

?第七條 后處理部門應(yīng)當(dāng)向不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》(附件2),責(zé)令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限期改正。

?第八條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》之日起,根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門提出的整改要求,制定整改方案,按以下要求在30日內(nèi)完成整改,并向后處理部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng):

?(一)自收到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起,至整改復(fù)查合格前,停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。

?(二)在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況,查明產(chǎn)品不合格的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

?(三)對(duì)庫存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理,并妥善保管,等待后處理部門依法處置;對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。

?(四)對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下,方可繼續(xù)銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況。

?(五)參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。

?(六)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。

?除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的,或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。

?第九條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門申請(qǐng)延期復(fù)查,延期不得超過30日。

?第十條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)提供有效證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時(shí),按要求進(jìn)行整改并申請(qǐng)復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前,不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。

?第十一條 后處理部門應(yīng)當(dāng)在接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi),組織開展整改復(fù)查。整改復(fù)查包括復(fù)查檢驗(yàn)和現(xiàn)場檢查。

?后處理部門委托符合法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照原監(jiān)督抽查方案進(jìn)行抽樣和復(fù)查檢驗(yàn)。原監(jiān)督抽查產(chǎn)品已停產(chǎn)的,可抽取同類產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)查檢驗(yàn)。復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)對(duì)復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的按照監(jiān)督抽查異議復(fù)檢相關(guān)規(guī)定處理。后處理部門應(yīng)在接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)向受檢生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》,也可以委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)告知。

?對(duì)產(chǎn)品直接關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的,或者存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),后處理部門可以組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對(duì)現(xiàn)場檢查情況予以記錄。

?對(duì)實(shí)施現(xiàn)場檢查的企業(yè),現(xiàn)場檢查通過且復(fù)查檢驗(yàn)合格的,方可視為企業(yè)整改復(fù)查合格。

?第十二條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有下列逾期不改正情形的,由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會(huì)公告。

?(一)無正當(dāng)理由拒絕整改的;

?(二)整改期滿后,未按時(shí)提交復(fù)查申請(qǐng),也未提出延期申請(qǐng)的;

?(三)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交了整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng),但并未落實(shí)整改措施,或者產(chǎn)品經(jīng)復(fù)查仍不合格的;

?(四)其它應(yīng)當(dāng)公告的情形。

?第十三條 對(duì)逾期不改正的企業(yè)公告后,后處理部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。

?經(jīng)復(fù)查仍不合格的,后處理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行停業(yè)整頓。整頓期滿后經(jīng)再次復(fù)查仍不合格的,應(yīng)通報(bào)工商行政管理部門和其他有關(guān)行政許可部門吊銷相關(guān)證照。

?第十四條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查企業(yè)拒檢認(rèn)定表》(附件3)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理;需要委托下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體實(shí)施的,應(yīng)使用《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處理通知單》(附件4)進(jìn)行轉(zhuǎn)辦。

?后處理部門應(yīng)當(dāng)在收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查拒檢企業(yè)處理通知單》之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十六條規(guī)定處理。

?第十五條 有下列情形之一且需要進(jìn)行執(zhí)法查處的,有管轄權(quán)的執(zhí)法部門應(yīng)依法進(jìn)行查處。查處期間,不停止對(duì)企業(yè)整改情況的復(fù)查。

?(一)監(jiān)督抽查產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;

?(二)逾期不改正且公告后復(fù)查仍不合格的;

?(三)實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)復(fù)查仍不合格,需要依法吊銷證書的;

?(四)其它違反法律法規(guī)的情形。

?第十六條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量問題屬于其他行政管理部門處理的,后處理部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

?第十七條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的,后處理工作由兩地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同完成,由企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門轉(zhuǎn)交相關(guān)材料,實(shí)際經(jīng)營地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品質(zhì)量復(fù)查等工作,注冊(cè)地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)后處理結(jié)果的匯總、上報(bào)工作。

?第十八條 承擔(dān)國抽任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合后處理部門開展國抽后處理工作。

?第十九條 對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性問題、嚴(yán)重質(zhì)量問題或者造成較大社會(huì)影響的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以組織約談地方政府、相關(guān)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。約談企業(yè)應(yīng)通報(bào)存在的質(zhì)量問題,告知整改的內(nèi)容、要求和期限,要求企業(yè)落實(shí)整改措施,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

?第二十條 對(duì)國抽發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的,后處理部門可以會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織相關(guān)企業(yè)召開質(zhì)量分析會(huì),幫助企業(yè)分析質(zhì)量問題,督促企業(yè)整改。

?第二十一條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國抽不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和拒檢企業(yè)的跟蹤檢查。

?第二十二條 后處理部門應(yīng)建立國抽后處理工作檔案。檔案材料應(yīng)包括監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單、不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、企業(yè)拒檢認(rèn)定表、責(zé)令整改通知書、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改報(bào)告和復(fù)查申請(qǐng)、不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改情況現(xiàn)場檢查記錄、復(fù)查檢驗(yàn)報(bào)告及結(jié)果通知單等。

 

第三章 工作紀(jì)律

?第二十三條 質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)國抽后處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期通報(bào)后處理工作情況。

?第二十四條 后處理部門應(yīng)當(dāng)依法、公正地開展國抽后處理工作。不得以國抽后處理工作為由向行政相對(duì)人亂收費(fèi)。

?第二十五條 后處理工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,秉公執(zhí)法。后處理工作人員違反本規(guī)定的,由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

?第四章 附 則

?第二十六條 縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的地方監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)后處理工作,可以參照本規(guī)定實(shí)施。

?第二十七條 法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

?第二十八條 本規(guī)定由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

?第二十九條 本規(guī)定自2015年7月1日起施行。

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