民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。中國政府一直在加大食品安全的保障力度，民眾對食品安全的意識也在逐漸增強(qiáng)，然而，食品安全事故卻時(shí)有發(fā)生。
對此，全國人大代表、河北省邢臺市副市長史書娥認(rèn)為，整合目前分散的食品檢驗(yàn)檢測資源，是提高食品安全的一個有效方法。
史書娥建議，國家應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一權(quán)威的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，將目前分布在農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)(出入境檢驗(yàn)檢疫)等部門的食品檢驗(yàn)資源進(jìn)行大整合，實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)檢測、生產(chǎn)加工檢測、流通環(huán)節(jié)檢測、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)檢測”統(tǒng)一的食品全面檢測，實(shí)現(xiàn)“一個場所接待，一個場所檢測，一個場所公布結(jié)果”的一站式服務(wù);實(shí)現(xiàn)檢測資源、經(jīng)費(fèi)、信息發(fā)布“三統(tǒng)一”。同時(shí)，成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心，為“從農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供技術(shù)支撐，既服務(wù)于政府的風(fēng)險(xiǎn)管理，又服務(wù)于公眾健康和行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
“食品檢驗(yàn)檢測對于加強(qiáng)食品監(jiān)管、確保食品安全發(fā)揮著重要的技術(shù)支持作用，” 史書娥說。她同時(shí)指出食品檢驗(yàn)檢測卻存在諸多問題。目前國內(nèi)食品檢驗(yàn)檢測資源分散，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。以市級為例，具有食品檢驗(yàn)檢測資質(zhì)的主要集中在食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的抽檢;食藥監(jiān)管部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品抽檢，出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品的抽檢。各部門檢測計(jì)劃不同、檢測信息不能共享，導(dǎo)致重復(fù)抽樣、重復(fù)檢測，檢測資源浪費(fèi)。
由于檢測資源分散，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)判工作與當(dāng)前食品安全形勢和監(jiān)管要求不相適應(yīng)。史書娥建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合食品檢驗(yàn)檢測資源。
